関税の回帰：輸入付加金の台頭

前回の速報では、米国最高裁判所が国際緊急経済権限法（IEEPA）に基づきドナルド・トランプ大統領が課した関税を無効としたこと、および大統領が他の代替関税を検討していることをお伝えしました。それ以降、関税をめぐる状況には多くの進展がありました。

IEEPA関税の徴収終了

米国税関・国境警備局（CBP）は2月22日に指示を出し、東部時間2月24日午前0時をもって、すべてのIEEPA関税の徴収を終了しました。

本日時点で、輸入者はもはやIEEPA関税を預託する必要はありません。ただし、CBPの指示では、輸入者がすでに支払ったIEEPA関税の還付（払い戻し）が行われるかどうかについては言及されていません。

新たな122条関税の発動

IEEPA関税に関する最高裁の判決が出た直後の2月20日、トランプ大統領は「根本的な国際収支問題に対処するための暫定的な輸入付加金の賦課」と題された布告を出し、1974年通商法122条に基づき、一律10%の追加関税を課しました。

この布告に従い、CBPは2月23日に指示を出し、東部時間2月24日午前12時1分以降に行われるすべての消費目的の輸入申告に対し、122条関税の徴収を開始しました。

言い換えれば、IEEPA関税が終了すると同時に、新たな122条関税が発効したことになります。さらに、CBPの通知では122条に関して以下の指針が示されました。

• 徴収対象外の条件： (1) 2月24日午前12時1分より前に外国の港で船舶に積み込まれ、輸送中であった物品、および (2) 2月28日午前12時1分（東部時間）より前に米国に入国、または保税倉庫から消費のために引き出された物品については、122条関税は徴収されません。
• 追加関税の性質： 10%の122条関税は、米国関税率表（HTSUS）に示されている特定の製品に適用される「一般」関税率に加えて支払うべき、すべての輸入製品（特定の免税品を除く）に対する「追加」関税です。
• 除外品目： 大統領布告に基づき、民間航空機、特定の農産物、および米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）の適用資格がある品目などの除外製品が規定されています。
• 232条対象品： 232条の対象品（例：鉄鋼、アルミニウム、銅、自動車・自動車部品）も122条から免除されます。しかし、IEEPAとは異なり、今回の指示では、232条派生製品に含まれる非鉄鋼、非アルミニウム、または非銅の成分に122条関税が適用されるかどうかについては触れられていません。
• 期限： 122条関税は、法律で定められた150日の制限を反映し、2026年7月24日午前12時1分（東部時間）まで徴収される予定です。以前お伝えした通り、連邦議会の承認があれば、122条関税を150日を超えて継続することも可能です。

現在、122条の追加関税は10%の税率で徴収されていますが、ホワイトハウスは法律で認められている最大水準の15%への引き上げを検討していると発表しました。現時点では、その引き上げの時期に関する最新情報はありません。

免税措置（デ・ミニミス）の停止継続

2月20日の大統領布告では、以前に課された「デ・ミニミス（少額輸入免税）」扱いの停止を、すべての国に対して継続することが示されました。CBPは2月23日に、この停止継続に関する指示を出しました。

これにより、低額の輸入であっても、免税対象とならない限り122条関税の対象となります。

二国間貿易「枠組み合意」の現状

政権が市場アクセスへの譲歩と引き換えにIEEPA関税の引き下げに同意した、二国間貿易の「枠組み合意」の状況は不透明です。

米政権は、通商相手国が合意を遵守することを期待すると述べています。しかし、欧州連合（EU）の場合、122条関税の追加によって二国間合意で約束された関税率を上回ることになり、EUはこれに反発して合意の履行を停止しました。

一方、インドの代表団は今週、貿易協定を最終決定するためにワシントンを訪問する予定でしたが、最高裁の判決を受けて訪問をキャンセルしました。

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