USCIS、H-1Bビザの10万ドル追加手数料の適用範囲を明確化

2025年9月19日、ドナルド・トランプ大統領はRestriction on Entry of Certain Nonimmigrant Workersと題する大統領宣言に署名し、2日後に発効しました。宣言により、2025年9月21日午前0時1分（東部時間）以降に提出される特定のH-1B請願は、適格性の条件として10万ドルの追加支払いを伴うことを要します（ファクトシート）。

Barnes & Thornburgは以前から、この宣言が新規で未提出のH-1B請願のみに適用されると助言しています。現行のH-1B保有者、承認済み請願、2025年9月21日時点で係属中の請願、および有効なH-1Bビザ保有者は影響を受けません。

USCIS発表により宣言の対象となる請願の範囲が縮小

2025年10月20日、USCISはSpecialty Occupation Visasに関する更新ガイダンスを公表し、宣言からの適用除外をさらに明確化しました。

この新ガイダンスによれば、米国内に所在する個人については、たとえ請願が2025年9月21日以降に提出された場合でも、在留資格変更、在留期間延長、または既存H-1B身分の修正申請を求める請願は宣言の対象外となります。これは、米国内でH-1Bへの在留資格変更、H-1B身分の延長、または既存H-1B身分の修正申請を行う雇用主および被支援従業員に一定の救済を与えるものです。

もっとも、申請された在留資格変更、在留期間延長または修正申請が認められない場合には、その個人は宣言の対象となることが明記されています。さらに、宣言は、H-1Bでスポンサーされる米国外の個人、または米国内にいるが有効なH-1Bビザを有しておらず、領事館通知、入国港での通知、または出発前審査を求める請願の受益者にも適用されます。

宣言の対象となり得る事例は以下のものを含みます：

• 上記大統領宣言の発効日以後に提出され、在留資格変更の代わりに領事館または入国港での通知を求める医師に関する申請。
• 上記大統領宣言の発効日以後に提出され、在留資格変更の適格性がない方（例：幼少期に米国に到着したため強制退去執行猶予の対象になっている方、仮放免で米国に入国している方）に関する申請。

USCIS発表は該当する場合の支払方法および国家利益による例外の手続詳細も包含

また、USCISは、新たな10万ドルの手数料をオンラインで支払う方法に関する手順を公表しました。

また、大統領宣言が適用される事案で国家利益による例外を求める手続について、より詳細な説明を行いました。国家利益による例外手続は極めて厳格であり、雇用主は次の事項をすべて立証する必要があります。

1. 当該個人の米国内での在留が国家利益に資すること。
2. 当該職務を充足できる米国人労働者が存在しないこと。
3. 当該外国人労働者が米国の安全または福祉に脅威を与えないこと。
4. 請願雇用主に当該支払いを要求することが米国の利益に反すること。

係属中の訴訟

USCISの発表は、当該大統領宣言に対する係属中の訴訟の只中で行われています。現在、当該宣言の適法性に異議を唱える連邦裁判所での訴訟が2件進行中です。

第1の訴訟は、2025年10月3日にカリフォルニア北部地区連邦地方裁判所に、Democracy Forward、Justice Action Center、South Asian American Justice Collaborative（SAAJCO）などの非営利団体の連合体および民間弁護士により提起されました。

第2の訴訟は、2025年10月16日に米国商工会議所がコロンビア特別区連邦地方裁判所に提起しました。

いずれの訴訟も係属中です。いずれかが勝訴した場合、宣言が大統領権限を超えるとの判断が示され、宣言を実施するための機関措置（本USCIS発表を含みます）が取り消される可能性があります。

詳しくは英語版をご参照ください。

Barnes & Thornburgは、雇用主の皆さまに対し、H-1Bビザの適格性を評価するとともに、当該大統領宣言の適用を確認するため、法的助言を受けることを推奨します。

本ニュースレターは、法律の最新情報、動向をご案内するものであり、いかなる場合も法務サービス、法務アドバイスの意味を持つものではありません。本ニュースレターは、一般的な案内目的でのみ配布されるものですので、個々の問題については弁護士までご相談下さい。

©2025 Barnes & Thornburg LLP. All Rights Reserved. 書面による許可なく複製することを禁止します。